那些瑞典人,很大程度上低估了中国的决心

作者:董一凡 国际问题专家

本月10日瑞典将进行5G频谱拍卖。但瑞典邮政和电信管理局早在上月下旬就已宣布,禁止参与竞拍的瑞典电信企业使用华为或中兴公司的5G设备,正在使用的须在2025年初之前完成更换。瑞典邮政和电信管理局称,此决定是基于瑞典军队和安全部门的建议。瑞典安全部门负责人甚至妄称“中国是瑞典最大的威胁之一”,污蔑中国“广泛收集情报及科技窃密”。

正如我驻瑞典大使馆发言人在回应中所言,瑞典有些人炒作有关华为和中兴等中方企业的设备构成所谓“国家安全威胁”,但拿不出任何真凭实据。多年来,华为和中兴等中企积极促进中瑞信息与通信技术合作,为瑞典相关基础设施建设作出积极贡献,从来没对瑞典的国家安全有过什么“威胁”。

瑞典此举实质是打着所谓“安全担忧”的幌子,行保护主义和反华政策之实,是对极少数西方国家中一种恶劣风向的迎合。这种做法不仅违背欧盟关于5G网络安全共同政策中维护开放性和安全性平衡的政策取向,也背离德国、法国、葡萄牙等欧盟国家拒绝针对某一特定公司的立场。瑞典是通信巨头爱立信的母国,但芬兰作为老牌通信企业诺基亚的母国则指出,该国根据欧盟共同立场制定了最为严格的5G安全规则,该立法中不必提及具体哪些公司的名称。可见,瑞典炒作“网络安全担忧”只是借口,背后则暗含着科技合作政治化以及利益集团从中作梗的逆流。

从近年来的政治互动看,瑞典方面有过不少不负责任的举动。但对中方的严正立场,瑞方不仅不深刻反思,反而将其视作“对瑞典价值观和主权的挑战”,瑞典国内保守派及意识形态顽固派越蹿越高,变本加厉地对双边关系乃至中欧关系进行破坏。疫情以来,瑞典是欧盟内部鼓吹“疫情责任论”“独立调查论”乃至在香港、新疆、西藏等问题上错误举动最出格的国家之一。这次无端限制华为等中企更是将科技和经贸问题高度政治化,使相关公司成为瑞典反华顽固势力攻击的对象。

而从商业层面看,瑞典最大财团瓦伦堡家族可能在这次事件中扮演了推波助澜的角色。历史可追溯至17世纪的瓦伦堡家族,产业渗透进瑞典国民经济各个重要领域,旗下投资集团对爱立信、伊莱克斯、ABB、萨博等瑞典最重要工业企业大量控股,瑞典上市公司40%的市值掌握其手中。瓦伦堡家族旗下的投资集团亦深耕中国市场,涉及建筑、教育、电商、医药等多个产业。但作为爱立信和军工巨头萨博的股东,瓦伦堡家族考虑在电信领域为爱立信争取竞争优势,乃至在军火贸易方面从美国的防务订单中获益,在“倚美”和“逐利”两方面驱动下,它成为此次事件背后若隐若现的推手。

无论瑞典还是瓦伦堡集团都在中国改革开放历程中获益巨大,但它们现在却在反华逆流、地缘政治迷思和狭隘商业格局思维下做出错误选择。中国是全球最大市场、最具潜力和规模效应的经济体乃至世界供应链的强劲引擎,立足高端产业和全球市场的瑞典如果选择“脱钩”中国势必是捡芝麻丢西瓜。即便在通信领域与华为存在竞争的爱立信,也在中国通信市场尤其5G建设中有所斩获,中国市场已成为其业务增长的主要引擎之一。

瑞典国内的意识形态顽固势力和一些利益集团,不仅是对自由贸易的背叛以及为中瑞、中欧互利共赢经贸关系制造逆流,很大程度上也低估了中国维护其发展利益的决心。中国驻瑞典大使桂从友指出,如果瑞方在5G建设中将中方特定企业排除在外,那不可能没有后果。眼下,瑞方相关部门应当及时止步,重新考虑对华为等中国企业的限制措施,或是推迟频谱拍卖为问题解决留出时间。如果继续一意孤行,很可能会为此付出巨大代价。

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